見積依頼は...見積依頼に参加する。 44 FZの見積もり要求
05.04の連邦法。（請負業者、出演者）を決定するための以下のタイプの競争的方法を確立する。§44Ф44「雇用システム」（市町村および州のニーズを満たすための仕事、商品、サービスの調達の分野において、さらに連邦法№44ФЗ） ：
- オープン（公開入札、電子オークション、見積もりなどの依頼）。
- 閉鎖（閉鎖競争、閉鎖2段階競争、閉鎖オークションなど）。
これらのオプションのそれぞれには独自の特性があり、行為の条件。この方法の1つを選択する選択は、法律に厳密に従って行われます。サービス、商品、作品の調達における相手方を決定する最も競争的な方法の1つは、見積もりを要求することです。この記事では、その賛否両論と実装の順序について詳しく説明します。
定義
第72条は、その概念の定義を以下のようにしている。 クォートリクエストとは、サプライヤー（請負業者または請負業者）を特定する方法であり、その間に顧客のニーズを単一の情報システムに配置することによって無制限の数の人に情報が提供されます。このオプションの勝者は調達参加者の1人であり、契約の価格は最小限に抑えられます。この方法を使用する場合、担保の導入やその他の支払いのコレクションは許可されません。
の要件
定義に影響する主な要因「見積依頼」方法を使用する供給者（実行者または請負業者）は価格です。この場合、顧客は最も収益性の高い契約を受けなければなりません。しかし、44-Фの「引用要求」方法は、必ずしも使用されるとは限らないが、以下の要件が満たされている場合に限る。
- 契約の最大価値は50万ルーブル以下である。
- 年間購入数量（合計）見積方法の要求を使用して、報告期間中に顧客がすべての購入を実施するために割り当てられた総資金の10％を超えてはならない。同時に、年間最大1億ルーブルに相当する上限があります。
独占購入条件
商品、作品、サービス、法律の種類44-ФЗの "quotation for quotations"メソッドを使用しても制限は設定されません。これに関連して、このオプションは、可能な限り低い契約価格でサービス、作品または商品を購入する最短時間で機会を与えるため、顧客にとって最も魅力的なものの1つです。しかし、この法律は、サービス、作業または商品の調達が見積もり依頼によって可能でない多数の例外的な事例を特定しています。制限は以下によって設定されます：
- 以下の種類の商品の調達の場合、顧客のニーズに合わせて取得したサービス、外国での活動（外交および領事機関）この場合、調達はロシアおよび海外のサプライヤーから可能です。
- 不在の商品市民の通常の生活の違反。これらの商品には、食品、薬品、燃料が含まれます。連邦法第44条の第76条は、この制限に対するいくつかの例外を規定している。コントロール機関が入札（オークション）の結果をキャンセルすることを決定し、「見積依頼」方法を使用して購入を許可した場合、このような商品を購入することができます。顧客が以前に締結した契約を一方的に執行することを拒否することを条件として、これも可能です。購入は許可され、裁判所の決定によって行われます。
- 特別に行われた見積もりを要求する（連邦法第82条）。この記事では、人道援助の実施を目的とした調達、または自然現象や人工事故による緊急事態を排除することを目的とした調達を規制しています。
クローズド・メソッドによる調達
44-FZ許可の見積り依頼任意の仕事、商品またはサービスの購入。同時に、法律には、検討された方法の使用を禁止する制限があり、お客様に閉鎖的な方法で活動を実行する義務を課しています。これらには、
- 国家の秘密に関連する業務、商品またはサービスの調達。
- 調達対象に関する契約書または文書に関する情報を国家の秘密である情報とともにプロジェクトする。
このカテゴリには、以下のサービスの購入も含まれます。
- 清掃 - 連邦予算を犠牲にして;
- 車両の運転手 - 犯罪者または裁判官の効率を確保することを目的とした活動。
- 保険、セキュリティ、および顧客から他の人への移転時（および顧客が他の人から受け取った逆の状況で）一時的な順序で国有貴金属および石、芸術的、歴史的、博物館および文化的財産の輸送
限られた参加者との競争
オプション「引用を要求する」が44-FZは不可能であり、限られた数の参加者との入札を使用して購入する顧客へのコミットメントも含まれる。これらの状況には、次のものがあります。
- 技術的に複雑なキャラクターを持つ。 このタイプは、イノベーションの導入に関連したハイテクの専門知識を使用して作業する業界で一般的です。言い換えれば、これらのタイプの購入者は、調達の分野において特定の専門知識を有する者である。これらの作品、商品またはサービスのリストは、ロシア連邦政府の関連規制文書によって提供されています。
- 国内保全を目指すロシア連邦博物館基金に含まれる展覧会の復元作業、ロシア連邦アーカイブ基金に含まれている文書の復元および保存活動、および他の多くの貴重な文書が含まれています。
- サービスと作品 - データベース、セキュリティシステム、アーカイブ、図書館、博物館の内部リポジトリへのパフォーマーのアクセスが必要条件です。
他のケースでは、調達が可能です。商品、作品、サービスを「見積依頼書」に記載しています。これは、ロシア連邦全体の現行の法律および特に関連する規制行為と矛盾しない。契約実行者を選択できない場合は、次のことが許されます。
- 第48条に基づき、公開競争の開催。
- 電子オークション（第59条）。
に従ってFL-44第83条は、単一の供給者からの申し出の特定または購入の実施により、商品、作品、サービスの供給者の選択を許可している（第93条）。
メリット
見積依頼の際立った特徴サプライヤを識別する他の方法と比較すると、その単純さと便利な実装方法があります。顧客の観点からすると、契約実行者の選択手順の観点からは最も簡単な方法と考えられています。これに関連して、ほとんどの場合、将来の購入の状況が既存の制限を満たすという条件で、この方法が選択される。このタイプのサプライヤー定義の他のものに対する顕著な利点は、次のとおりです。
- 効率対電子オークションまたは公開入札。
- 調達に必要な比較的少量の最低書類。
- 明確な行動規範顧客とパフォーマー特別な要件がない場合は、供給業者の選定過程で誤りを犯す可能性が大幅に減少するため、監督当局による調達手順に関する苦情を受ける可能性がさらに最小限になります。
- 顧客の過失によるものではない（技術的な理由による電子サイトの機能不全など）悪影響のリスクを大幅に低減します。
- アプリケーションの考慮に使用される主な基準、その他多数の追加基準と一緒に使用します。
短所
メソッド "見積依頼"を使用した商品（作業、サービス）の調達プロセスの主な欠点には、以下のものがあります。
- 監督者からの注目度の向上請負業者を選択するプロセスに対する当局。まず最初に、この特定の選択肢を支持する議論と顧客側で契約の最大値を形成するプロセスがチェックされます。
- この方法は他の方法と比較されますより労働集約的です。次の追加の義務が顧客に課されます：すべての受領された申請書の受領と登録、すべての受理された文書の保管、すべての参加者に考慮された申請書の結果および法律で規定されるその他の機能への平等なアクセス
- 固有の比較的高いレベルのリスク「見積依頼」方法は、所有者からの申請に対する安全保障の申請に関する立法レベルで保証されている必須条件の欠如と関連しています。このような状況では、悪質なサプライヤと契約を締結する可能性が大幅に高まります。
- 考慮されたオプションを使用して購入を実行するとき、その合計セットを別々の構成要素（ロット）に分割することは不可能です。
調達手順の主な段階
最終アーティストの総合定義契約の "見積依頼"は6つの主要な段階に分けることができ、それぞれの段階は限られた期間内に、関連文書の作成を伴う彼の固有の活動のみによって行われます。各段階の下に詳細に説明されています。
第1段階
この段階で、検討中の方法の購入の準備をするという全体的な初期タスクが実行されています。第一段階では、以下の対策を実施する必要があります。
- 委員会の構成およびその権限に関する規則の策定および承認。これは、連邦法第44-ФЗおよび組織の内部文書に基づいて実行されます。
- ポジションにもとづく直接作成委員会自体、組織のメンバーから成り、適切な教育を受けています。この構造のタスクは、受け取ったすべての見積もりを確認することです。
- このようにして調達手順の計画と直接の編成。
第一段階に特徴的な活動を実行するとき、以下の文書がまとめられます。
- 単一のコミッションを作成する組織の順番すべての購入の実施における行動の手順を修正し、委員会の各構成員の権限を決定する規定が採用される枠組みの中で。
- 「見積依頼」方法での顧客による購入の直接注文。
必要なすべての文書の作成について法律は特定の時間を与えます。次の制限があります。書類の完全なセットは、申請の受理の完了日が予定されている日の10日前（暦日）までに顧客に準備されていなければなりません。
第2段階
この段階では、見積依頼に必要な書類を直接準備します。以下の活動が実施されています。
- 提案された活動に必要な文書のパッケージの作成と承認。
- 購入が行われる契約の策定と承認。
これらの活動を実行するために、以下の文書が用意されています。
1）契約の価値を強制的に正当化して、将来の調達に関する技術的なタスクを作成します。
2）調達への参加のための適切な種類の申請書が作成されている（見積依頼のサンプル）。
3）購入が行われる最終契約の種類を承認する。
4）特別な文書が作成され、後で公開されます - 見積依頼の通知。
申請書は、申請書の完成日が予定されている日の7日前（場合によっては4日）以内に作成および承認されなければなりません。
第3ステージ
この段階では、引用の要求についての特別な情報システムの情報で出版。以下のイベントが開催されます。
1.調達プロセスに参加するための特別な情報源に関する電子署名の組織の長（または他の公認者）の登録。
2.単一の情報システムへの組織の登録、アクセスおよび特別な鍵。
3.見積依頼の通知は、情報リソースに掲載されています。
4.以前に開発した構造に関する調達関係者への情報送信。それは引用のための要求の確立された形式を使います。
第三段階では、必要な書類は申請の完了日が予定されている日の7日前（場合によっては4日）以内に準備および承認される。見積もり通知の依頼は各当事者に送付する必要があります。これは、競技会の発表が統一情報システムに現れたのと同じ日に行われなければならない。見積依頼への参加は、対応する注文を満たすために必要な資質を有するデータ構造に登録されている任意の当事者が行うことができます。
第4ステージ
この段階で、勝者が決定されるまで、参加者からのすべての申し込みが受信され、（匿名性を条件として）保管されます。この段階にはいくつかの活動が含まれます。特に：
- 見積依頼の申請は、義務的な確認を伴って受理されます。
- 専門誌には、受け取ったすべての情報が記録されています。
現在進行中の活動の過程で提供されたすべての情報が記録されている特別な文書。同時に、（電子署名を使用した特別な連絡による、領収書の形での書面による）情報の受け取りについて、顧客の担当者からの確認が必要です。申請書の受領は、見積もり依頼に関する情報が公開された時点から規定の日時までに行われます。
第5段階
この段階では、以下の活動の結果として勝者が決定されます。
- すべての登録済み封筒を開く。
- 各提案の個別評価。
- 最も収益性の高いオファーの選択と勝者の設立。
- 結果に応じた掲載勝者に関する特別な最終文書の情報サイトでの申請を検討した。その結果、見積もり要求プロトコルがコンパイルされる。勝者は、希望者からの情報受信の終了の瞬間から遅くとも1営業日以内に確立されます。複数の当事者からの情報の提出を条件とする見積もりの請求を行うことは有効であると認識されます。
第六ステージ
最後の段階は結論ですメソッド "見積依頼"の結果として決定された、勝者との契約。契約の締結条件は、単一の情報システムで受け取った情報を検討した結果の公表日から7日から20日以内です。この時点で、最終契約が作成され承認され、勝者の価格と詳細が示され、契約が承認と署名のために契約者に提出されます。すべての手続きが実行された後、当事者間に意見の相違がなければ、契約は締結され有効とみなされます。
